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廣東實現五級河長體系全覆蓋

更新時間:2018-01-30 09:04 來源:中國環境報 作者: 黃玉文 閱讀:4039 網友評論2

廣東省委、省政府近日決定,廣東省委書記李希擔任廣東省第一總河長,省委副書記、省長馬興瑞擔任省總河長。至此,廣東省、市、縣、鎮四級均實行“雙總”河長制,由黨委、政府主要負責同志共同擔任本級總河長。  

目前,廣東省共設立省、市、縣、鎮、村5級河長逾3.3萬名,各級河長巡河逾40萬人(次),實現了全省河湖河長全覆蓋,河湖管理保護工作明顯加強,取得了階段性成效。  

行政村以上設立河長33061名,提前一年實現河長體系全覆蓋  

“我和村里的保潔員每周巡河四五次,群眾反映的河道問題能解決的及時解決,解決不了的立即向上級河長匯報。”去年開始,江門鶴山市沙坪街道中東西村村支書馮德洪多了一個身份——村級河長,工作也更為忙碌了。像馮德洪這樣的行政村級河長,廣東省目前有2.2萬多名。  

根據工作部署,全國將在2018年底前全面建立河長制。按照廣東省委、省政府要求,廣東要在2017年底,全省境內江河湖庫全面建立省、市、縣、鎮、村五級河長制體系,比中央要求提前一年。截至2017年12月30日,廣東省已設立并向社會公告了行政村以上河長33061名,如期實現了河長體系全覆蓋。  

此外,在中央要求建立省、市、縣、鎮四級河長體系的基礎上,廣東還把河長體系延伸到了村(居)和自然村一級,目前,自然村河段長設置也超過10萬名,確保了每一條河段都有人管。而省、市、縣、鎮四級均實行雙總河長制,由同級黨委、政府主要負責同志共同擔任總河長。  

一年來,廣東省各級河長共巡河超過40萬人(次),各部門協同推進任務落實、精準治水,黑臭水體整治初見成效,河湖水質優良比例同比上升4.2%,水安全保障能力顯著提升。  

黨政領導任河長帶頭巡河治河,黑臭水體復清流  

流水造型的河邊廣場整潔寬闊,沙坪河上,不時有保潔員開著小艇清理河道,對岸原來淤積發臭的灘涂變身濕地景觀,水杉、美人蕉等水生植物錯落其中。  

“沙坪河是西江的一級支流,以前這里河水黑臭、河道狹窄淤塞、垃圾漂浮。整治后環境大為改善,水質也告別了劣Ⅴ類,很多市民前來散步游玩。”劉德賢是鶴山市沙坪街道黨工委書記,談起這條鶴山母親河一年來的蛻變,他深有感觸。  

“河長制實施后,治水管河的責任落到各級河長頭上,各級、各部門對治河更加重視。”劉德賢作為沙坪河沙坪街道段的鎮級河長,需要承擔河道排污監管、整治,違法建筑與排污口清理整治等工作,并督導村級河長履行職責。  

而對于更上一級的縣級河長以及鶴山市總河長,則由鶴山市領導擔任,負責河道治理保護的組織實施。鶴山市政府將沙坪河綜合整治工程,列入鶴山十大民生實事之一。一期工程總投資達5.08億元,實施城市防洪、道路和橋梁、景觀及洲灘提升、截污管網、河道清障等五大工程,由點到面系統綜合治理沙坪河,改善水質。  

沙坪河的變化在廣東并非個例。廣州市荔灣區的駟馬涌也曾是一條令市民怨聲載道的黑臭河涌。“整治前,一天曾接到幾百個投訴電話。”荔灣區河長辦科長覃國勇介紹,河長制實施后,由市政協副主席擔任駟馬涌的河長,多次召開上下游、各部門聯席會議,協同推進水環境治理工作。這條涌最基層的河段長是居委會書記,每天都會巡查河道,并隨時向河長匯報解決相關問題。經過截污、清淤、生態修復等一系列手段,如今的駟馬涌已告別黑臭。  

“互聯網+”手段構建全方位管護體系,強化考核倒逼河長制任務落實  

在推進河長制的過程中,廣東各地創新模式提升工作效率,利用微信二維碼、APP等“互聯網+”手段是普遍的做法之一。  

“待處理問題28個,165個問題處理中……”覃國勇打開“廣州河長APP”,群眾反映的河道問題與處理進展一目了然。群眾只需掃一掃河流沿岸河長公示牌上的二維碼,即可通過微信向河長舉報涉河湖的違法違章行為。除了各地市的河長信息化平臺,“廣東智慧河長”微信公眾號也是提升工作效率的重要渠道,從全省平臺收集到的投訴建議,也會同步反映給各條河流的河長。  

僅“廣州河長APP”,近大半年來已承辦河湖問題處理4578宗。廣州、清遠、河源、梅州等地還使用無人機巡河,有效解決巡河人手不足及河道監管盲點等問題。  

創新的機制,還把官方與社會各界的積極性調動了起來。廣州、深圳等地已有1800多名熱心人士、高校志愿者等組成的民間河長陸續上任。江門市還構建起“河長+河道警長+民間河長”的全方位管水護水體系,部分市(區)還設立企業河長、村級護河隊、志愿者護河隊等。  

為了進一步推進河長制工作開展,各地還注重強化考核,倒逼河長制任務落實。一年來,省、市、縣三級河長巡河發現(指出)問題3359個,發出河長令(督辦令)987次,落實整改問題2978個。  

目前,廣州、汕頭、佛山、江門等地區已啟動河長考核工作,其中,廣州在去年已問責河長27人(次)。廣州每月發布河涌污染量化排名,精準鎖定污染物,減少推諉扯皮,壓實河長責任。江門鶴山市實行“清單工作制”,即以每月水質清單、落實河長制工作清單、問題排除清單等督促各級河長切實履責,并對重點河流設置了23個水質監測斷面,連續3個季度水質在各鎮街排最后3名的鎮街河長將被免職。深圳寶安區為全區66條河流編制“一河一冊”,細化具體任務,明確時間表、路線圖和責任單位、具體責任人,并建立動態督查及責任追究機制。

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